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宁夏回族自治区人民政府办公厅关于加快发展氢能产业的指导意见

时间:2020-05-26来源:未知 作者:中国新能源汽车销量排点击:
郑宁办规发[2020]10号 银川、石嘴山、吴中、固原、中卫人民政府,自治区直属机关各部门、各机构,属于各大企业: 为大力贯彻落实能源发展改革部《国度成长改造委国度能源局关于印发能源手艺革命立异步履企图(2016-2030年)的通知》号文件([2016年第513号)、发

郑宁办规发[2020]10号

银川、石嘴山、吴中、固原、中卫人民政府,自治区直属机关各部门、各机构,属于各大企业:

为大力贯彻落实能源发展改革部《国度成长改造委国度能源局关于印发能源手艺革命立异步履企图(2016-2030年)的通知》号文件([2016年第513号)、发展改革根部《国度成长改造委国度能源局关于印发能源生产和消费革命计谋(2016-2030)的通知》号文件([2016年第2795号)、党宁市委《自治区党委人民当局关于推进立异驱动计谋的实施定见》号文件([2017年第26号)精神,培育和壮大氢资源,促进我区能源产业转型升级,促进高质量经济增长,特制定本指引并定稿。

  一、总体要求

(1)指导思想。在习近平建设有中国特色社会主义新时代的指导下,深入贯彻落实党的十九大精神、习近平视察南京和黄河流域生态珍惜与优质增长座谈会的主要讲话精神。我们将密切跟踪国内氢产业发展进程,发挥本地区的资源优势,以低碳生活产业发展为龙头,带动本地区高质量增长和经济转型升级,构建动力强劲、产业水平高、配套措施完善、示范应用领先的氢产业体系。

(2)基本原则。

市场导向和政府导向。我们将充分利用市场对资源和设备进行性别化的决心,采取各种政策和激励措施,加强对氢能资产增长的支持和激励,建立和维护公平竞争的市场。

创新推动并继续增长。以创新为第一要素贯穿全过程,激发企业和社会的创新活力,加强产学研结合,着力推进科技创新和模式创新。

规划、规划和示范。以技术引进和产业培育为主线,明确主攻偏向、成长路径、项目结构和支持重点,避免盲目布局和重复培育。氢气生产、储存和运输以及燃料电池汽车等示范应用将加速氢能的商业化、规模化和贸易进程。

整合、成长和协调发展。明确氢资产在各地区的增长方向,推动氢资产在资产链上相互配合,在资产和部门上相互配合,形成优势互补、技术、金融、产权深度融合的氢资产增长生态。

和平是第一位的,喷泉随时待命。准确处理安全与增长的关系,做好重点领域的安全规划和风险评估,在招商引资和项目支持中严格允许安全生产准入,以喷泉控制安全风险。

(3)增长政策。依托我区现代煤化工和清洁能源积累的优势,立足石化产业,发展低成本氢源。银川地区和宁东能源化工基地立足国内,具备发展的前提条件,率先配套了制氢、储运、加氢站等基础设施。到2025年,建成1-2个日加氢能力500公斤以上的加氢站,建设氢能产业示范园区和办公平台,聚集氢能产业连锁企业,形成成长集群。积极支持银川市率先开通1-2条示范公交线路运营氢燃料电池公交车,逐步扩大到银川都市圈城际氢燃料电池客车示范运营。在适当的时候,将进行示范操作,如氢燃料物流车和市政环卫车。培育一批氢燃料电池及动力系统集成研发制造企业、氢能源设备制造企业、氢燃料电池汽车运营及配套服务企业,做得更好、更强,为我区高质量增长注入新动力。

  二、重点义务

(1)优化家庭结构。要充分利用我国丰富的煤炭资源、现代煤化工的先进技术、丰富的太阳能和风能资源,合理设置生产要素,优化举措的根结构,促进氢能产权资源的整合。依托宁东能源化工基地国家现代煤化工产业示范区和我区氯碱产业基地,加快宁东能源化工基地氢能友好示范产业园建设,积极发展氯碱生产。试点项目将支持制氢项目的示范和性能化应用,建设低成本的氢源生产基地,并要求将储氢和运输等技术与氢能综合利用相结合。规划围绕银川都市圈,结构支撑氢燃料电池汽车制造和零部件配套产业链。发展新能源汽车租赁、金融租赁等业务。(责任单位名单:自治区工业和信息化厅、增长和改革委员会、五个地级市人民政府、宁东管委会)

(2)加强创新能力的培养。构建多层次、多元化的氢能创新体系,鼓励企业创新成长,培育一批具有自主常识和产权的高竞争力企业。以企业为主体,以市场为导向,先行先试,寻求经验,慢慢推开,积极推进产学研深度融合的技术创新体系建设。支持高校、科研院所和企业培育国家级和自治区级重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、技术创新中心等创新平台,支持家庭技术研究院等氢能领域的新研发机构。开展氢能技术基础应用研究。建立和完善支持系统,如测试和认证、安全监督和质量监控。为氢能产品提供开放技术研发实验、产品测试和评估等公共服务平台。引导成熟的氢能技术进行中试放大实验,促进氢能技术尽快商业化。对获自治区有关部门认可的氢能类重点实验室、工程技术研究中心和企业技术中心给予100万元人民币的一次性资助;新批准的国家级工程中心和企业技术中心一次性资助200万元。(责任单位名单:自治区科技厅、工业和信息化厅、财政厅、市场监管厅)

(3)为整个产业链的成长建立支撑体系。依托现有的产业基础,围绕制氢、净化、储运、加氢站支撑、填充、氢燃料电池、氢气汽车等产业环节,建设集生产、研发、应用、服务于一体的全产业增长体系。建设制氢、储氢和加氢配套服务平台、氢能和燃料电池技术研发平台、氢燃料电池汽车生产平台、氢燃料电池汽车示范应用推广平台、氢能性能检测服务平台、氢能与传统能源及其他新能源合作平台,深化产业链上下游合作。自治区政府投资基金将为落户我区且符合投资条件的氢能产业链相关企业提供融资支持。由能源生产、设备制造、运输、冶金材料、科研机构、金融机构等领域的企业组成的家庭联盟。应建立在

(4)加快根的主动性培养。银川都市圈应优先发展“三城一地”(银川、石嘴山、吴中、宁东能源化工基地),这在国内有良好的基础,氢资源有保障,有推广和运营的潜力。燃料电池的氢制备、储存、运输和填充等基本措施应得到规划和支持。基本措施和示范应用应相互促进,其他地级市应逐步扩大建立氢供应收集。积极争取中央政府支持,要求通过财政贴息和补贴引导各市场主体充分发挥影响力,加快支持收费(加氢)举措,提升支持运营能力。展示站场建设的集约化优势,以产油或产氢为前提支持企业,优势互补,支持加氢/换料、加氢/装料等联合站场建设。鼓励现有加油加气站改建和扩建加氢措施的运营,并给予加油加气站运营补贴作为回应。(责任清单:五个地级市人民政府、宁东管委会、自治区发改委、工业和信息化部、财政部、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、应急响应部、市场监管部、SASAC)

(五)重点培育氢燃料电池汽车及其零部件。积极引进一批氢燃料电池汽车、氢燃料电池堆、氢燃料电池执行机构系统、氢燃料电池空气压缩机、氢循环泵、高效催化剂、全氟磺酸质子交换膜、膜电极、双极板、增湿器、氢燃料电池升压转换器、空气过滤器、备用电源等关键部件为龙头企业落户我区。通过技术合作和汽车生产企业支持本地区企业开发生产氢燃料电池汽车,推动氢燃料电池汽车生产零部件国产化,慢慢形成集群效应。对于氢燃料电池汽车,根据国家新能源汽车补贴政策,给予新能源汽车应对补贴,以支持氢燃料电池汽车的增长。(责任单位名单:自治区工业和信息化厅、发改委、科技厅、财政厅、市场监管厅、国资委、五地市人民政府、宁东管委会、宁夏国有资产投资控股集团公司)

(六)开展氢能应用试点示范。我们将推动氢能试点示范,打造大规模、以贸易为导向的终端应用场景,为新设备、新技术提供示范机会。寻求朴素的市场机制,拓展多元化氢源。直面低碳制氢技术路线,重点示范制氢工业副产品净化。引导发电企业在利用剩余电能电解制氢的前提下,鼓励电力企业结合风能、太阳能和电力技术进行改造,降低成本,淘汰电网,有效整合风电、光伏发电、低功率和可再生能源,支持采用合适的制氢技术路线。煤化工企业通过技术研究或技术集成,操纵成熟的应用工程煤气化技术,将低品位煤清洁转化为氢源。开展燃料电池发电在应急电源保护、应急调峰、分布式电站、氢能热电联产等方面的应用示范。合理优化加氢站结构,加快氢燃料电池城市公交车、物流车、市政环卫车、叉车和加氢站的示范运行,促进氢储能技术和性能的发展

(2)总体规划引领。将加强氢能源系统运行基本措施的增长计划和实施细则,如促进示范运行和推广,以有效落实特别计划和国土空间计划。研究制定措施,整合利用全地区风电、光伏等可再生能源制氢的电价、业务和补贴,有效降低可再生能源制氢成本,提高电网可再生能源利用率。建立和完善相关法律法规,确保氢能健康有序发展。

(3)加强政策工作。全面落实国家支持氢资产增长的政策,加大对购买符合要求的氢燃料电池汽车、支持加氢站运营的财政支持力度,对中小氢能科技企业和高新技术企业实施税收支持政策,享受企业研发费用税前扣除、税后留利、固定资产加速折旧等优惠政策。在项目审批、税收减免、场地供应、示范运营补贴等方面,为氢能公用事业链相关企业提供便利的前提条件和政策。提升自治区政府的产权引导基金和银川都市圈支持的投资基金的影响力,引导社会资源与氢能产业的发展合作,创造优惠政策。

(4)培养人才队伍。加快氢能领域高端人才聚集,加强与国内外“高科技、紧缺人才”团队的自动对接,积极引进高端氢能人才和创新团队,培育一批氢能技术研究、产品开发、应用测试和基于项目的各种高科技创新应用的创新人才,推动氢燃料电池汽车等新能源汽车产业增长。

(5)营造一种成长的氛围。加强推广与氢能应用相关的知识和技能,提高公众对氢能的认识。努力落实安全生产责任,加强制氢、储氢、输氢、加氢、用氢等各个环节的安全风险控制,营造有利于氢能发展的良好社会氛围。

该条例将于2020年6月1日生效,有效期至2023年5月31日。

宁夏回族自治区人民政府办公厅

2020年4月30日

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