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两会|姜希猛:清洁供暖大力推进“煤改生”

时间:2020-06-09来源:未知 作者:奇瑞新能源电动汽车排点击:
第十三届全国人民代表大会代表蒋希蒙在2020年NPC和CPPCC会议上提出,应借鉴德国等欧洲国家近年来替代生物质炉灶的经验,推广节能安森炉灶。人们首先提出将炉灶的加热功能与食物功能分开。炉子本身应扩大炉膛,同时尽量避免正压排气或提高正压排气出口的堵塞

第十三届全国人民代表大会代表蒋希蒙在2020年NPC和CPPCC会议上提出,应借鉴德国等欧洲国家近年来替代生物质炉灶的经验,推广节能安森炉灶。人们首先提出将炉灶的加热功能与食物功能分开。炉子本身应扩大炉膛,同时尽量避免正压排气或提高正压排气出口的堵塞性能,以尽量减少一氧化碳泄漏的可能性。有关部门应发布技术标准,加强质量监督。推广生物质锅炉。制定城市生物质成型燃料锅炉排放标准,设立重点示范区,对中小型燃煤、燃油和燃气生物质成型燃料锅炉进行日常改造,推进新建中小型锅炉生物质供热。

  一、煤改生的需要性和火急性

1.“煤电气”面临增长困境

煤目前是中国北方集中供热的主要能源。在雾霾控制的支持下,“煤变电”和“煤变气”已被强烈敦促作为清洁供暖的重点行动。然而,两三年后,各省区面临“不能改变、不能使用、不能补充”的困境。天然气资源主要是进口的,从煤到气的转变给国家能源Anson带来了巨大的压力。自去年底以来,“禁煤区”出现了新的燃煤形势,引发了一些社会矛盾和一氧化碳中毒伤亡,造成了不良影响。在农村地区,基于现场材料的生物质加热应作为增长的重中之重,以取代农村地区分散的燃煤。

2.北欧国家生物质供热的快速增长

自上个世纪7月爆发石油危机以来,欧盟国家纷纷开始寻找替代石油解决方案,生物质能源产业迅速发展。2017年,已经有14个国家的生物质供热占欧洲友好国家最终能源消耗的10%以上,其中拉脱维亚的比例最高,为33.21%。芬兰、瑞典、爱沙尼亚、丹麦和立陶宛占20%以上。克罗地亚、奥地利、罗马尼亚等国达到了15%。在中国,这一比例不到1%。

挪威、芬兰、丹麦等北欧国家先后在供热领域实现了生物质能源结构。在瑞典,2016年,生物质和废燃料将占区域供热的三分之二。丹麦以风能开发闻名于世,在其可再生能源分布中,生物质能是风能的三倍。在供热方面,生物质能占35.5%,天然气占18.4%。生物质能占芬兰热能消耗的38.3%。在德国,2017年可再生能源供热总量为1620亿千瓦时,其中86.7%或1410亿千瓦时来自生物质能。此外,德国的大部分生物质用于加热,用于发电的生物质不到用于加热的生物质的32%。

北欧生物质加热的增长也导致了西欧、南欧和东欧生物质加热的增长。意大利和法国相继成为生物质能供热性能快速增长的国家。

在世界从化石能源向清洁能源转变的趋势中,中国在生物质能源的起跑线上落后了。考虑到全球生物质能的增长以及国内能源需求、消费结构、对外依存度、温室气体排放和农村经济增长的增加,中国的首都城市应该比任何其他国家都更加正视生物质能的增长。

3.生物质能源增长的可行性

中国拥有丰富的生物质能源,理论生物质能源约50亿吨。陈说,中国工程院可再生能源发展战略咨询部的数据显示,中国的生物质能源是水能的2倍,风能的3.5倍,而且分布在东部沿海高能耗地区。每年可开发的生物质能约为12亿吨煤,约占全国年总能耗的1/4。但是,目前生物质能的规模相对较小,仍有很大的发展空间。

在资源优势的县、镇、村,生物质能是一种适合在我国泛博农村地区承担重任的供热能源。从经济角度来看,生物质供热的灵活性最好,在无扰动性和可控性方面优于燃煤和天然气。其供热成本略高于燃煤供热,但远低于天然气。目前,生物质原料的收集、储存和干燥技术以及清洁加热的技术、设备和环保都已经比较成熟,但优秀产品和技术的推广率还不够高。在省、市、县,生物质供热已成为供热的主要形式,形成了以生物质热电厂为中心的集中供热系统、以生物质锅炉为中心的分布式区域供热系统和以户用生物质炉为中心的分散供热系统。

生物质成型燃料的环境保护得到确认。生物质成型燃料属于清洁、绿色、低碳的可再生能源。在专用锅炉中燃烧时,只需适当除尘,即可达到与天然气相通的烟尘和氮氧化物排放水平。二氧化硫的排放量远远低于天然气。2017年3月27日,信息安全部关于《高污染燃料目录》发布的通知指出,固体生物质成型燃料的标准化燃烧不再属于高污染领域。

4、煤火急

未能获得农业和林业焚烧材料的实时处理将造成重大风险。据估计,到2020年,中国农业燃烧材料的数量将超过50亿吨,其中9500-11亿吨将是秸秆,41亿吨将是牲畜粪便。如果这些农业燃烧产物被随意丢弃或排放到环境中,将会造成严重的空气污染、水污染和固体燃烧产物污染。农民焚烧秸秆已经成为烟雾的主要原因之一。回收农业废弃物是非常必要的。

  二、“煤改生”手艺路线

1、鼓励农林烧余地区培育生物质成型燃料车间

秸秆和其他农林燃烧材料既是原材料又是燃料。通过建立生物质成型燃料车间,集中收集大量农林废弃物,制成燃料用于生产控制,解决了农林废弃物燃烧带来的污染问题,为农村经济培育了新的增长点。成型燃料具有比重大、质量好、经济运输半径大的优点。要加快发展成型燃料,培育跨县、跨区域的燃料物流体系。

2.应该鼓励木质垃圾返回农村取暖。

木质垃圾处理是中国现代城市治理的一大灾难,尤其是城市中大量的旧木质家具和大型木质包装材料。积极引导城镇废旧家具和大型木质物品流向,鼓励木质垃圾返回农村取暖。

3.生物质锅炉用于独立住宅供暖,重点是炉灶改造和建筑保温处理。

我国的农村地区大多是独立的房间。根据目前农村地区的经济能力、建筑结构、工艺可行性和供暖效果,“燃料适应性炉灶”是在农村地区实现清洁供暖的最经济有效的方法。实施生物质燃料炉灶供暖创新需要联合采取保温措施,对建筑外墙进行保温处理。

4.生物质锅炉用于集中供热,注重完善的生物质储存机制和市场化体系

用于集中供热的生物质锅炉需要大量的生物质供应能力而不会出现混乱。要形成成熟的市场化仓储模式,提高仓储效率,需要一个完整的专业化原材料收集、运输、储存和供应体系。用于工业蒸汽生产的生物质锅炉和强大的原料保证系统也有很大的市场需求。

5.生物质能用于热电联产,重点是优先供热和提高热电比。

生物质热电联产所需燃料少,来源丰富,途径多样,具有燃料成本低的优点。在选择热电联产方案时

确保生物质热电和纯生物质供热纳入国家和地方清洁供热规划,至少享受“煤改气改电”的国家扶持政策。“电适用于电,煤适用于煤,气适用于气,油适用于油”,而“健康适用于生产”应明确界定。在县域农业和农村连接区,生物质能源应放在首位,优先支持增长。

2.加大农村生物炉灶的升级和创新力度

在安森推广节能炉灶。借鉴德国等欧洲国家近年来替代生物质炉的经验,推广节能安森炉。第一次提倡炉灶的加热功能和食物功能是分散的。炉子本身应扩大炉膛,同时尽量避免正压排气或提高正压排气出口的封闭性,以尽量减少一氧化碳泄漏的可能性。有关部门应发布技术标准,加强质量监督。推广生物质锅炉。制定城市生物质成型燃料锅炉排放标准,设立重点示范区,推进中小燃煤、燃油、燃气生物质成型燃料锅炉日常改造,推进新型中小锅炉生物质供热。

3.完善的生物质数据保障体系

鼓励建立秸秆等农林剩余物收集和储存系统:接受农村合作社的供应形式,企业和农民合作组织直接签署长期收购和讨论。出台鼓励建设用地向大农户转移的政策,促进大农户规模化、集约化发展,有利于大规模收集秸秆。

鼓励生物质型煤产业发展:鼓励农村生物质型煤企业和相关产业链企业减免税收。加强财政支持,创新供热补贴机制。对于成型燃料或颗粒加工企业,各级主管部门应依靠自身财力和经济实力增加补贴。由于成型燃料生产企业常年生产与季节性供热需求之间的矛盾,企业的储存成本较高,生物质成型燃料产品及原料的运输应支持农产品绿色通道政策。建议生物质成型燃料生产企业享受农村电价,并免交新建输电线路增容费等相关费用。

垃圾分类及木质垃圾返乡:建立城市木质垃圾收集运输系统,接受城市清洁或清运企业的收集运输,委托废旧家具加工企业预约在家接管,形成木质垃圾返乡运行机制,使无再利用价值的家具流向农村取暖。

4.生物质供热设计补贴政策

生物质供热应享受改电改气的日补贴政策,甚至补贴强度应高于电改气。补贴的形式可以是对农民的补贴、对农业机械的补贴、对秸秆压块的补贴、对取暖价格的补贴等。

5.增加财政和资源支持

积极落实中央鼓励涉农中小企业发展的政策。我们将在平等和住房贷款优惠的前提下,将农村建筑保温改造和生物质供热改造纳入财务项目。

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