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六部门联合发布12举措 支持民营节能环保企业健康发展

时间:2020-06-11来源:未知 作者:新能源汽车前景分析点击:
根据国家发展和改革委员会官方网站的消息,国家发展和改革委员会、科技部、工业和信息化部、生态部、中国银行业监督管理委员会和全国工商联最近发布了《关于营造更好成长情况 支撑民营节能环保企业健康成长的实施定见》。他们从四个方面提出了支持民营节能环

根据国家发展和改革委员会官方网站的消息,国家发展和改革委员会、科技部、工业和信息化部、生态部、中国银行业监督管理委员会和全国工商联最近发布了《关于营造更好成长情况 支撑民营节能环保企业健康成长的实施定见》。他们从四个方面提出了支持民营节能环保企业健康成长的12项政策措施,即创造公平开放的市场环境、完善无混乱包容的产权支持政策、促进企业管理水平提升、促进信息沟通和反馈机制。

在创建公平开放的市场方面,《实施定见》指出应该从四个方面完善:

一是进一步开放重点行业市场。在石油、化工、电力、天然气等重点行业和类别,进一步引入市场竞争机制,开展节能环保竞争贸易,积极实施合同能源管理和第三方污染控制。各地在推动建立污水、垃圾等根源措施、园区污染第三方处理、医疗废物和危险废物的收集和处理、大量固体废弃物综合基地等方面,要对民营节能环保企业全面开放、一视同仁,确保平等权力、平等机会、平等规则。鼓励国有企业和民营节能环保企业成立混合所有制公司,阿尔文在相关交易中合作有自己的优势。

二是继续完善招投标机制。倡导评标质量优先的原则,鼓励技术标书比重适度增加,防止低价恶性竞争。在招标流程中,不得设定影响民营企业准入的限制性界限,不得设定与节能环保交易能力无关的企业规模门槛,不得设定明显跨越项目需求的绩效门槛。各地不得通过签订有计划的合作与和谈,为特定企业争取投标竞争优势。不允许设置与企业性质相关的行业准入和人才标准。

三是积极履行对企业的所有承诺。各地要严格遵守承诺,积极兑现依法做出的政策承诺,不要盲目向企业承诺优惠条件。继续深化民营企业债务清理工作,建立工作台账,协商流程环境,监督问题处理,监督检查,跟踪评估等。我们将逐项清偿债务,并确保不再增加新的欠款。进一步推动地方和大型国有企业依法履行与民营节能环保企业签订的合同,严格按照合同约定实时支付账款,不得违背民营企业意愿,不得以承兑汇票等约定支付方式以外的其他方式拖延支付。

第四是支持干预,以补充弱和强的项目。各地要积极支持民营节能环保企业介入医疗烧坏处理、污水和垃圾处理等工程支持,应对新皇冠疫情中暴露的情况,为防控正常疫情提供有力保障。

对于普惠公司完美且不可改变的财产支持政策,《实施定见》应该从三个方面面对:

一是鼓励干预重大节能环保项目。积极支持民营企业介入空气、水和土壤污染防治战斗,引导民营企业介入污水和垃圾等基本措施支持,危险废物收集和处理,城乡黑臭水处理,产业园绿色回收创新,重点行业清洁生产示范,海水(苦咸水)淡化和综合利用,污水资源化利用,以及

第三,加强对绿色金融的支持。鼓励金融机构将形势、社会和治理要求融入买卖过程,提升民营节能环保企业绿色金融专业水平,大力发展绿色金融。积极发展绿色信贷,加强国家重大节能环保项目的信息沟通,在适当的前提下积极增加对项目的融资支持。支持符合条件的民营节能环保企业发行绿色债券,统一国内绿色债券的定义,发行符合《绿色家产指导目录(2019年版)》的绿色债券支持项目清单。拓宽节能环保财产信托渠道,积极要求将能源使用权、碳排放权、排放权、合同能源治理未来收益权、特许经营费等权利纳入金融资产担保规模。民营节能环保企业应坚持审慎经营原则,防止盲目提高杠杆率。针对民营节能环保企业资金链存在的问题,地方政府相关部门在遵守法律法规的前提下,搭建了一个交流平台,推动资本管理公司、投资基金、国有资源等民营节能环保企业积极参与缓解困难、合理化解股权质押风险。各地要按照依法合规的原则,积极扶持有重点、有长远发展前景、但临时经营困难的民营企业,度过难关。

至于企业管理水平的提升,《实施定见》要求它将继续在三个方面做好工作:

一是提升绿色工艺创新能力。加大对民营企业绿色技术创新的支持力度,支持民营企业自主或联合承担国家重大科技项目和国家重点研发项目,支持绿色技术研发项目。在混合所有制的创新中,如果企业的发现者或研发团队通过技术转让、许可或价格投资等方式改变后绿色技术的创新效果,而没有与科研人员就奖励的类型和金额进行指定或达成一致,则按照《中华人民共和国促进科技功效转化法》的相关指定给予奖励。在阿尔文国家科技效率转化引导基金的影响下,选择了一批民营企业支持重点环保技术创新效果的转化和应用,引导各种天使投资、风险投资基金和地方风险投资基金支持民营节能环保企业的创新和转化。支持民营节能环保企业率先或介入培育绿色技术领域的国家技术创新中心。

第二是促进贸易模式的创新。鼓励民营节能环保企业进一步创新合同能源管理服务模式,根据用能单位名单的特点,采用能源托管、节能担保、融资租赁等新的交易模式,推动服务内容从单一设备供应向节能创新和区域能效提升拓展。以钢铁、冶金、建材、电镀、化工、印染等行业和园区为重点,支持民营企业开展第三方污染治理。以情景管理的有效性为导向,积极实施绩效工资机制,将激励环保企业提高绩效。积极支持民营企业开展综合管理和托管,介入生态情境导向的发展模式创新。

三是督促企业依法经营。有关部门应督促民营企业在节能环保领域大力推进

营造良好的舆论氛围。各地要加强节能环保政策宣传,全面宣传国家支持节能环保产业发展的价格、财税、投资、产权等政策,支持企业充分理解政策、善用政策、善用政策,增强民营节能环保企业的决心。加强舆论引导,积极宣传民营节能环保企业先辈的技能、事迹和形象,在各类奖项中平等对待民营企业和企业家,为民营节能环保企业的成长营造良好氛围。(许)

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