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中国矿业大学蒋耀东:建立煤炭清洁高效开发利用部际协调机制

时间:2020-05-07来源:鏈煡 作者:新能源汽车发展趋势pp点击:
近年来,国家先后出台了一系列政策措施,包括《2014-2020年国度能源计谋动作设计》 《大气污染防治步履企图》 《商品煤质量办理暂行法子》等。一、加大能源结构调整力度,控制煤炭消费总量,增加新能源和可再生能源比重,取得积极进展。 从我国能源资源禀赋

中国矿业大学姜耀东:应建立煤炭清洁高效开发利用部际协调机制

近年来,国家先后出台了一系列政策措施,包括《2014-2020年国度能源计谋动作设计》 《大气污染防治步履企图》 《商品煤质量办理暂行法子》等。一、加大能源结构调整力度,控制煤炭消费总量,增加新能源和可再生能源比重,取得积极进展。

从我国能源资源禀赋的特点以及新能源和可再生能源的增长来看,煤炭作为我国主要能源的地位在很长一段时间内难以改变。特别是,在过去两年中,我们一直在推动煤炭供应方布局的转变和清洁高效煤炭开采技术的工业增长。安全高效绿色采煤和清洁高效采煤水平大幅提高。中国的煤炭工业已经从传统能源向清洁能源迈进了一大步。大型现代化煤矿已经成为国家煤炭生产的主体。智能采煤示范已经成功。燃煤电厂、高效煤粉工业锅炉、现代煤化工、清洁民用炊具和型煤技术的超低排放正日益成熟。因此,推进安全高效的绿色开采和清洁高效的煤炭开采,发挥优势资源的影响,促使传统能源向清洁能源转变,是一种必然的战略选择。

搞好煤炭的清洁高效利用,不仅有利于推动煤炭供应方进行结构转型和产能转移,服务于中国的能源安全和经济社会发展,也将极大地推动中国生态环境的改善和应对气候变化的进程。奇怪的是,这有利于污染物减排和碳减排战略的顺利实施。促进中国煤炭工业的清洁高效运行是一项长期而艰巨的任务,要求国家从战略、工艺和管理等方面正视这一问题。为此,提出以下具体建议:

一是建立全国煤炭行业清洁高效发展部际协调机制,协调解决重大问题。煤炭清洁高效开发与运营是一项复杂的系统工程,涉及煤炭及相关行业、国家相关部门、地方政府、科研机构和大型企业。要建立由国家电力部门组成的协调机制,协调解决国内政策、规划结构、技术研发、市场准入、投资管理、节能环保等各方面发展中出现的重大问题。并督促相关工作落实。按照“科学发展、全面提高质量、前人发电、改造升级、优化输配电、节能减排、科技创新”的总体要求,鼓励有关部门、科技界和地产界加大研发投入,逐步实现全家庭清洁高效的煤炭开发利用。

第二,加大煤炭清洁高效开发力度,解决关键技术问题,转变效益。组织开展清洁高效煤炭开发与演练技术研究,尽快启动国家“清洁高效煤炭演练”2030重大项目,将重点技术研究项目纳入国家科技支撑设计、能源重点创新类别和重点创新偏好,开展清洁高效煤炭开发与演练重大示范项目支撑,加大科研投入,重点突破清洁高效煤炭开发与演练重点技术。支持先进煤炭技术的推广应用,搭建产、学、研一体化的清洁高效煤炭技术研发推广平台,积极安排700度超超临界、IGCC、IGFC、CCUS等技术研发和重大工程示范

第三,完善政策和保障措施,鼓励清洁高效发展煤炭。制定相关财税优惠政策,加大煤炭清洁高效发展和高新技术在金融贴息、企业所得税、增值税、金融等领域应用的优惠政策,积极引导市场主体加大清洁高效操纵煤炭产业的投资力度,引导金融机构和民间资源多渠道设立股权基金、家庭基金、绿色信贷等。鼓励企业淘汰落后、耗能、高污染的生产工艺,发展洗煤、加工、转化和综合利用,严格限制高硫、高灰劣质煤的生产和使用,支持煤炭深加工、正确消费和高效利用。

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