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新皇冠疫情扰乱风电建设行业要求延长并网期

时间:2020-05-07来源:鏈煡 作者:新能源汽车发展趋势分点击:
目前,我国新发肺炎疫情防控进一步巩固,但疫情对风电行业的影响仍在显现。与此同时,风力发电“取消补贴”的措施正在加速。面对“黑天鹅”和“取消补贴”疫情的双重压力,风电行业正面临复工延迟、物流运输受阻、供应链不畅、支撑节奏中断等重大考验。 作为

新冠疫情扰乱风电建设 业内呼吁顺延并网期限

目前,我国新发肺炎疫情防控进一步巩固,但疫情对风电行业的影响仍在显现。与此同时,风力发电“取消补贴”的措施正在加速。面对“黑天鹅”和“取消补贴”疫情的双重压力,风电行业正面临复工延迟、物流运输受阻、供应链不畅、支撑节奏中断等重大考验。

作为回应,行业助手暗示,由于疫情的影响,风力发电行业原本的生产支持节奏(目前正处于安装和连接电网阶段)被打乱,这不利于该行业的健康稳定增长。因此,有必要对电网连接和日常生活等政策措施进行调整,以确保行业顺利进入价格可承受的时代。

  扶植节奏被打乱

2020年是风电行业进入平价水平的最后冲刺阶段,推进建设周期、确保交付、确保吊装、确保并网是行业的重中之重。

据了解,去年5月,国家发展和改革委员会发布了《关于完美风电上彀电价政策的通知》。从2021年1月1日起,新批准的土地优势电力项目将完全负担得起,国家将不再补贴。今年1月,财政部、国家发展和改革委员会、国家能源局发布了《关于促进非水可再生能源发电健康成长的多数定见》。从2022年开始,新增加的港灯将不再纳入中央财政补贴的范围。

为了获得最终的补贴支持,风力发电行业已经开始了一场疯狂的抢装模式,风力发电开发商正在进行一场大战。然而,疫情的突然爆发打乱了对风力发电项目的支持步伐,这些项目正在“窃取电价”,并增加了风力发电项目并网延迟的风险。

“尽管疫情防控工作得到进一步巩固,恢复生产工作得到全面积极推进,但对风电行业的影响仍远未消除。”中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海燕透露,风电项目开发企业原本按照政策窗口期进行规划,完成项目招标采购,并全力投入生产支持。然而,由于流行病造成的工期延误,原设计被打乱,大多数拟建和正在进行的项目难以在政策指定的并网时间节点内完成,这意味着它们在批准时无法享受电价补贴。「如果未能收到原来的电价补贴,投资收益得不到保证,这些项目将不得不放弃或取消。」

秦海燕还估计,陆上主导电力项目的建设期至少推迟了6个月,海上主导电力项目的建设期至少推迟了8-12个月。

“2020年是全面实施平价的最后冲刺阶段,这对于风力发电行业来说是至关重要的一年。疫情打乱了风力发电行业本已重要的节奏,使得风力发电行业面临的形势更加严峻和复杂。”一位业内人士表示,由于疫情的影响,风电场项目的建设进度被迫推迟,使得相当一部分项目无法在预定时间点前并网,无法享受原电价补贴。因此,一些项目可能失去投资价值,而另一些项目可能过早死亡。

  供给链“吃紧”

许多业内人士认为,疫情推迟了风电产业链的恢复工作和生产,加剧了风电行业供应链的严重程度。

在“匆忙打包”的情况下,对于需求超过供给的重要情况,疫情甚至更糟。它必然会影响产业链的每一个环节,如采购、制造、供应和建筑。”中广核新能源控股有限公司副总经理张建中表示,风电生产企业恢复生产的延迟和今年生产计划的实施,是中广核新能源控股有限公司面临的最大困难

此外,尽管风力发电行业的生产和供应系统正变得越来越完善,并且风力涡轮机部件的基础已经本地化,但是主要的风力发电部件,例如主轴承和齿轮箱轴承,仍然受制于人的控制。秦海燕说,目前,全球疫情仍然严重,导致重要部门的重要备件供应。“意大利、德国、厄瓜多尔和其他主要原材料和零部件生产地区都受到‘州和城市关闭’的限制。香脂、聚氯乙烯等原材料以及主轴承、齿轮箱轴承、IGBT芯片等零部件的进口受到限制,直接影响到中国风电的整体生产。据估计,这种影响将持续到今年第二季度甚至第三季度。”

一位业内人士透露,全球疫情爆发后,海外风电产业链企业严重停产,导致风电零部件进口受阻。“虽然目前进口零件不多,但进口零件都是重点零件。奇怪的是,兆瓦级风机的主轴承、电控系统、活性注油器(双馈风机)树脂、传感器等仍需从德国、法国等国进口。”

  仍需政策支撑

风力发电行业如何应对疫情的影响?业内人士呼吁国家对现行政策做出适当调整。国家有关部门应出台政策和措施,如适当延长并网时间节点,包括对在建和批准的风力发电项目的电价补贴政策,对特定项目的税收减免,适当调整或取消部门电网检查,加大科技研发激励力度,以确保已建风力发电项目的合理回报,并确保风力发电行业不会盲目投资和发展

张建中表示:“先进国家的相关部门可以在政策上给予风电行业支持,特别是在电价补贴的“关闭”时间,可以适当推迟,以抵消疫情对行业增长的影响。”

秦海燕建议,享受补贴电价政策的并网时间节点应推迟至少6个月,用于所有正在建设的符合规定的陆基优势电力项目。根据划界批准(备案)的海电项目互联时间至少延长6个月的政策。“由于施工窗口期缩短,安装船和施工设备资源状况严重,特别是疫情造成的上游国际供应链恶化,考虑到海上供电的复杂性,大量项目很难在2021年前完成全容量并网。”

同时,疫情“黑天鹅”面临“取消补贴”的双重压力,风电行业仍需政策支持。秦海燕认为,风电产业的持续增长不仅需要完全的保障性购买来保护,还需要在电力市场创新中长期固定风电接入电价,以降低不确定性和融资成本。

一位业内学者表示,需要在税收等方面给予风电连锁企业必要的政策倾斜,为企业投资融资、创新研发、扩大产能创造有利条件。“行业应该突破关键零部件的瓶颈,加快风电关键零部件的国产化进程,弥补中国风电供应链的短板。”

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