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地方政策支持是区域能源互联网发展的关键

时间:2020-05-07来源:鏈煡 作者:新能源小型电动汽车点击:
区域能源互联网是一个区域综合能源系统,利用多种能源互补和智能能源技术为多栋建筑提供冷、热、电。 作为区域能源增长到高质量阶段的产物,区域能源互联网可以提高整个区域的能源管理效率,促进附近可再生能源的吸收,减少污染物排放。 作为公共服务的提供

区域能源互联网是一个区域综合能源系统,利用多种能源互补和智能能源技术为多栋建筑提供冷、热、电。

作为区域能源增长到高质量阶段的产物,区域能源互联网可以提高整个区域的能源管理效率,促进附近可再生能源的吸收,减少污染物排放。

作为公共服务的提供者,当局可以促进不同公共部门和不同贸易部门之间的合作,并推动区域能源互联网实现普遍的社会和经济效益。

纵观国内区域能源互联网的近期发展,借鉴国际经验,地方政府应提高对区域能源互联网清洁高效影响力的熟悉度,以“十四五”规划的制定为出发点,加强区域能源互联网发展的顶层设计,引导多部门落地政策的出台。这将是未来区域能源互联网快速发展的关键。

  部门地域区域能源

  成长政策瓶颈凸起

近年来,相关部委从指导意见、规划、示范项目、价格政策等多方面出台了一系列支持区域能源互联网发展的相关政策。

受大气污染防治和煤炭总量控制审计政策的影响,各级地方政府也制定了一系列清洁供热政策和减煤政策。部门区域强调多功能互补项目的重要性,并制定了规划、定价和补贴等相关政策。然而,纵观近年来区域能源的实际增长,住房规划政策、价格和补贴政策的瓶颈依然突出。

相关规划是指导新工业园区和公共建筑能源规划制定的基础。事实上,虽然相关部委出台了一些有利于区域能源互联网发展的宏观规划和指导意见,但在城市,尤其是区县层面,还存在一些情况,如缺乏基于形势、经济和社会协调发展的地方能源规划,缺乏开展专项区域能源规划的意识。

在价格和补贴政策方面,虽然一些区域性能源互联网项目得到了有关当局的充分支持,并有价格或补贴政策来促进项目的经济可行性,但由于价格和补贴政策不明确,许多其他项目在规划、设计和运营阶段遇到了困难。

例如,对于清洁能源供暖和制冷项目,缺乏对清洁供暖和制冷价格的激励政策或补贴政策;在集中供热区域,区域能源互联网项目没有供热补贴政策;在区域能源互联网项目中,天然气热电联产、燃气热电联产和生物质热电联产的剩余电量没有明确的价格政策。

  国外将“鼓励成长高效洁净区域能源”

  纳入城市能源规划做法值得参考

在世界各地,伦敦、柏林、东京和其他城市在其城市能源规划中鼓励发展更高效、更清洁的区域能源。

例如,伦敦市政当局指出,据估计,伦敦未来热需求的十分之一至三分之一将由区域能源系统满足,热源来自家庭废物热电联产、数据中心废热、热泵、燃气热电联产等。伦敦当局要求用户在附近或热网规划框架内有热网时优先考虑并入热网,并在能源计划审查材料评估中附上与热网运营商的沟通证据,说明安装成本、连接时间、碳排放、热效率、热源燃料类型等。

柏林议会在其计划中指出,区域能源的未来基于可再生能源,鼓励生物质能、地热能、太阳能等的转换。转化为电能和热能,可并入电网、热网或储存在储能设备中,丰富附近可再生能源的消费,并鼓励区域能源协调供热和供冷,以提高能效。

东京市政当局要求,要获得建筑许可,新建建筑必须

从管理的角度来看,供热是地方或城镇的行政权力。中央和省、市主管部门负责宏观管理,县、区主管部门直接办理。区域能源互联网项目取得成功的关键是地方当局提高对区域能源互联网清洁高效影响的熟悉程度,将相关概念和关键措施纳入当局的总体规划,并利用规划加强和指导多部门落地政策的出台。

结合国内外经验,作者提出了完善区域能源增长的区位政策建议,通过完善的区位规划、价格政策和补贴政策,有效推动工业余热、地热能、太阳能、生物质能和天然气等清洁能源的区域能源互联网项目成功落地。

一是将区域能源互联网的理念融入各地相关规划的制定,包括城市能源规划、城市电力规划、城市热力规划、城市节能规划、城市清洁供热规划、城市余热及物业规划、城市绿色建筑规划、开发区总体规划、开发区控制性详细规划等。

抓住“十四五”机遇,以系统规划为起点,提高多部门治理的可预测性,有助于企业对未来政策和投资回报形成相对不那么混乱的预期,吸引企业对新技术的研发投资做出干净高效的决策。

二是连接新能源城市、低碳城市、生态城市、绿色能源县、绿色建筑、无煤城市等城市活动。建议在可再生能源资源丰富或环境保护和生态压力较大的地区,制定能效政策、煤炭消费总量政策、可再生能源利用政策和温室气体排放政策等。甚至应该指出区域能源政策。在制定规划指南时,组织专家进行实地调查,根据能力明确可行性,并提出符合当地实际情况的增长政策建议。

第三是用规划来指导新项目评审政策的制定。要求开发商提出控制多能源互补的计划,以在新城区建设、旧城改造和产业园(区)建设中实现更高效、更清洁的能源供应。区域能源互联网计划与其他计划进行充分比较,选择有利于当地控制煤炭消耗、降低能源消耗强度、增加清洁能源控制和经济安全的计划。

四是随机制定优惠清洁能源价格政策或贴息贷款、财政资助、退税等补贴政策,支持增长地区能源互联网项目实现节能减排,提高可再生能源控制水平。

区域能源互联网中的供暖和制冷的定价通常基于合理利润的原则。有些采用当局的定价或指导,有些将定价报告给当局备案。在政府定价或指导的情况下,对于天然气三联供、热泵分布式光伏等使用清洁能源的区域性能源互联网项目,建议当地政府制定价格政策或补贴政策,鼓励清洁供热和制冷,并在特许经营谈判中予以明确。在自我协商和定价的环境下,建议制定补贴政策,鼓励清洁供暖和制冷,并在北方集中供热地区提供当地无差别的供暖补贴。

五是明确区域能源互联网项目的剩余电力和剩余能源政策以及补贴政策。

明确区域能源互联网项目中天然气三联供、天然气热电联产、生物质热电联产、分布式光伏发电等剩余电能废热的价格政策和可再生能源电力补贴政策,以促进提高项目投资的经济可行性。

结合区域能源互联网示范工程,有序推进

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