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供气收费的“标尺”

时间:2020-04-27来源:鏈煡 作者:新能源汽车充电桩点击:
近日,国家发展和改革委员会发布《关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费 进一步提拔办事质量的定见(收罗定见稿)》,指出要清理和规范城市供水、供电、供气、供热等行业的收费。到2025年,不取消收费,建立科学、规范、透明的价格形成机制,进一步完善

近日,国家发展和改革委员会发布《关于清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费 进一步提拔办事质量的定见(收罗定见稿)》,指出要清理和规范城市供水、供电、供气、供热等行业的收费。到2025年,不取消收费,建立科学、规范、透明的价格形成机制,进一步完善政府补贴机制。具体到燃气供应行业,该文件建议取消燃气分配价格中包含的收费、初始安装费、连接费、精益语言费、演讲费、通风费和其他费用。

许多业内人士认为,该文件对进一步规范和明确供气行业的收费项目和限制具有重要意义。

  公用事业收费的一次大整顿

考虑到供气环节的收费,文件建议取消燃气公司已经从配气价格中收取的收费项目,包括:建筑面积红线外市政管网资产加压收费、增容收费及其他类似的象征性收费;包括初装费、连接费、开工费、连接费、切线费、吹扫费、扩散费等。与建筑红线相邻的市政管网;建筑区划红线内煤气表的维修保养措施、表更换费等。取消与建筑事业部红线内燃气项目安装无关的费用或其费用已包含在项目安装费用中的费用,包括开门、接口、接入、网络接入、清管、通风、焚烧及其他类似项目的费用。

记者了解到,由于燃气供应环节的收费在该场所的定价权限范围之内,因此在国家层面没有统一的规定。目前,各省市对燃气供应环节的收费有不同的处理方式。煤气公司向用户收取的费用名称也不同,而且不统一。有询问费、切割费、初装费、安装费和连接费,收费的规模也很不一样。

“不同地方燃气公司的环境不清楚,成本项目也不同。很难区分哪个部门的成本是所谓的“初始安装费”或“通话费”或“连接费”一位拒绝签字的燃气行业专家表示,“这份文件的出台主要影响收费项目的标准化和限制。”

对此,国务院增长研究中心资源与形势政策研究所研究员郭也暗示。“有些法律法规和标准今天还不完善。燃气公司的收费限额尚不明确。一些公司灵活收取各种费用。这份文件使得监管相关企业变得容易,并通过澄清收费差距来澄清收费的“虚假借口”

陕西燃气设计院前院长郭更是直言不讳。该文件是对城市公用事业自创新发展以来垄断行业收费的重大重组和清理。

  需增强价钱监管

值得注意的是,该文件保留了燃气公司在建筑区划红线内安装燃气项目收取的费用。记者在采访中了解到,大多数大型燃气公司主要收取工程安装费。

早在2017年6月,国家发展和改革委员会就发布了《关于增强配气价钱监管的指导定见》号文件,建议住宅燃气项目的安装收费范围应严格限于产权在建筑面积红线以内的用户的资产,不得超出红线。此外,城市居民新建住宅和燃气工程的安装费应包括在房价内,不得向燃气用户收取其他费用。

“过去,所谓的“谈费”和“初装费”被正式取消,红线内的工程安装费被保留。我认为这是合理的,因为这个部门属于用户的资产,而不是天然气公司。”郭向透露,“但由于结果是垄断行业,许多燃气公司只是名义上收取红线内的安装费,而并不遵循实际工程造价预算和som

然而,根据许多受访者,10%的成本利润率很难计算。“具体操作太天真了。我认为,从政策角度来看,更多的是降低成本,挤出不必要的水分。”上述拒绝签字的燃气行业专家暗示。

对此,郭建议地方物价局发挥影响力,加强对燃气企业的成本核算和价格监管。

  费用周全作废是大势所趋

事实上,在城市燃气行业的初始阶段,城市燃气企业在连接新用户时收取初始燃气安装费。出发点主要是了解当时支持管网措施的资金不足的问题。然而,随着近年来燃气用户数量的增加,奇怪的是,在一些蓬勃发展的地区,企业级燃气用户的数量却呈爆炸式增长。管网措施的支持成本大大降低,燃气公司的投资回报迅速增加。在这种支持下,北京、广东等地已经完全取消了初装费(包括红线范围内的工程安装费)。

“可以肯定的是,将来所有的开支都将被取消。随着价格机制的完善,燃气公司投资的资产将更多地以燃气分销价格的形式出现。”拒绝签字的天然气行业专家表示。「事实上,从数间气体公司的年报可以看到,新接驳的气体用户在他们的收入和利润中所占的比例,在过去增长最快。在NDRC工程安装费的分配价格和收入指导价格公布后,自2018年以来,增幅明显下降,这表明燃气公司也很熟悉这样一个事实,即它们未来仍将依赖销售,而连接费不是一个长期解决方案。”

对此,中国油气智库联盟的专家刘满平也暗示了沟通的观点:“从趋势来看,天然气初装费的收取不能持续太久。完全取消是大势所趋。然而,一些地级以下城市的燃气公司用户很少,主要是住宅用户。如果他们不收集这些气体,显然他们很难仅仅依靠民用气体生存。因此,欠发达地区的燃气初装费将持续一段时间,收费规模将根据当地经济条件和用户实际承受能力进行适当调整。”我们的记者李玲

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